中山大学校长高松：一体推进教育科技人才发展 打造高质量发展战略引领力量

一、强化创新策源功能，打造新质生产力发展重要引擎。一体发展要服务于提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力。一方面，加强原始创新和关键核心技术攻关。高校要勇担基础研究主力军和重大科技突破策源地的使命，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，推进有组织跨学科研究，鼓励学者自由探索，加大长期稳定支持，加强重大科技基础设施建设和运行，积极融入全球创新网络，产出更多在全球具有引领性的原始创新成果。另一方面，加快科技成果转化为现实生产力。高校应深度融入区域创新体系，推进跨界融合，加强与地方政府和国家战略科技力量各类主体的合作，探索地方研究院、国家大学科技园、校企联合研究平台建设的多种模式，推动科技创新和产业创新深度融合，面向真实世界的复杂问题开展前沿交叉研究，培育突破性成果和高价值专利，全链条推动成果转化，更好引领发展新质生产力。

二、推进育人强师协同，筑牢强国建设人才根基。高校要聚焦学生的健康成长和教师的学术发展，为强国建设、民族复兴提供坚强人才保障。一是提高拔尖创新人才自主培养质量。坚持通识教育与专业教育相融合，构建多样性开放型可持续改进的人才培养体系，培养具备卓越的学习力、思想力、行动力，能够引领未来的创造性人才。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，动态调整优化学科专业设置，有针对性地培养国家战略人才和急需紧缺人才。深化科教融汇和产教融合，强化科研机构、创新平台、大科学装置、科技领军企业的育人功能，加强基础研究领域人才培养，深化工程硕博士培养改革，让学生在真实科研场景和产业需求中提升创新能力。二是建设高素质专业化教师队伍。以教育家精神为引领，培育新时代的“大先生”。提高人才引育质量，发挥“预聘-长聘”制效能，加强海外引才机制创新，为有学术潜力的青年学者提供充分的教研和生活条件保障，支持他们专注于科研探索与教书育人，激发其创新活力。发挥重大科技任务人才集聚培养功能，锻造战略人才力量，加强人才梯队建设，实施青年科学家项目等，鼓励优秀青年人才敢于挑战无人区，抢占科技发展制高点。

三、深化体制机制改革，营造一体发展优质生态。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革是着力解决制约一体发展深层次问题的必然要求。首先，健全一体推进的协调机制。以科技创新为牵引，以立德树人为根本，以教师队伍建设为核心，打破制度和部门壁垒，强化规划编制的有机衔接，促进政策设计和资源配置的有效协同，推动实现倍增效应。其次，深化学术治理体系改革。发挥学部制效能，更好地统筹人才培养标准和学术标准，加强学科交叉的组织和制度创新，强化院系建设的基础作用，完善校内双聘机制，调动各方面的积极性，系统性促进跨院系、跨学科的教学科研合作与资源整合。再次，深化评价体系改革。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，加强教育科技人才评价联动，完善长周期评价、团队评价和学科交叉评价机制，健全符合教育科研活动和人才成长规律的分类评价体系，以科学有效的评价激发教育科技人才一体发展强劲动能。

天津大学党委书记杨贤金：以教育科技人才一体发展服务支撑强国建设

坚持系统思维推进教育科技人才一体发展。教育科技人才一体发展是一项系统性、长期性工程，要求我们必须以系统思维统筹推进，发挥新型举国体制优势，加快形成教育培养人才、人才驱动科技的“三位一体”大循环、大格局，更加坚定地走好自主人才培养和科技自立自强之路。

1.强化规划链接。“十五五”时期是建设教育强国承上启下、继往开来的关键时期，推动教育科技人才一体发展，要立足中国式现代化建设精准定位，锚定建成教育强国科技强国人才强国目标，与高质量编制“十五五”规划纲要紧密衔接，对标教育强国建设规划纲要、科技强国行动纲要，科学谋划好、扎实推进好高等教育事业改革发展，把任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成层层推进的系统布局。

2.坚持统筹协调。教育科技人才一体发展需要统揽全局、顶层设计、科学谋划，高校要跳出教育看教育、立足全局看教育、着眼长远看教育，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、特殊和一般的关系，实现各方高效协同，更好从全局谋划一域、以一域服务全局。

3.深化综合改革。围绕教育强国科技强国人才强国建设中绕不开、躲不过的问题，瞄准办学治校中的重点、难点、堵点，强化教育科技人才一体发展的领导体制、协同机制、运行机制、保障机制建设，打破机制体制壁垒，实现招生培养一体化、评价机制一体化、人员流动一体化，构建良性循环的创新生态，推动人才培养成果、科学研究成果加速转化为现实生产力，实现由大到强、由量到质的转变。

4.优化资源配置。聚焦建设国家战略科技力量、国家战略人才力量，聚焦建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，高校要汇聚整合资源，集中力量办大事，推动要素的合理流动和有机衔接、资源的有效配置和重点聚焦，最大限度地激发内生动力，以重点突破带动整体跃迁。健全科学有效的内控体系，提升制度执行力、规则约束力，最大限度发挥资源使用效能。

5.扩大对外开放。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，积极融入全球创新网络，开展更宽领域、更深层次、更高质量的国际合作，有效利用世界一流教育科技人才资源，促进更高水平教育对外开放，在全球高等教育治理中发挥引领作用，不断提升我国教育国际影响力、竞争力和话语权。

西安交通大学党委书记卢建军：坚持教育科技人才一体推进 赋能科技创新和产业创新深度融合

中国西部科技创新港的实践探索与经验启示：中国西部科技创新港是西安交通大学落实国家战略、服务区域发展的重大举措，是集“校区、园区、社区”三位一体的创新载体。创新港以“产教融合、协同育人”为核心，汇聚全球创新资源，聚焦国家发展战略，对接地方产业需求，引入各类金融资本，培育良好创新生态，致力于打造教育科技人才一体改革示范区和服务西部大开发的创新引擎。

一、创新港的融合发展模式构建

第一，构建全要素全链条科技创新生态。创新港通过实施“6352”工程，推动“政产学研用金”6种要素深度融合，构建起全要素全链条科技创新生态。在要素聚合过程中，创新港一体化部署现代产业、未来技术、丝路国际3个学院/研究院/孵化器，聚焦先进制造、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，实现创新资源的精准配置。同时，构建政策、金融、配套、法律、服务5大生态，为创新主体提供全方位支持；打造技术成果交易和创投2个平台，打通科技成果转化和资本对接通道。截至目前，创新港已与248家龙头领军企业签署共建联合研究院（中心）协议，其中世界500强企业58家、中国500强企业77家，形成了强大的产业协同网络。创新港学院引入31所在陕高校的创新资源，实现优质教育资源共享；金融小镇引入477支种子天使基金和390家金融机构，为科技创新提供充足的资金支持。这种多要素聚合的模式，打破了创新资源分散配置的格局，实现了教育、科技、产业、资本等要素的有机融合，为科技创新和产业创新深度融合奠定了坚实基础。

第二，探索企业主导的“1121”融合机制。针对“企业主导什么、怎么主导，校企怎么融合、在哪融合、怎样深度融合”等关键问题，创新港探索建立了“一中心、一孵化、两围绕、一共享”的“1121”产学研深度融合新模式，实现了企业主导、校企协同的创新发展。“一中心”即共建联合研究中心，聚焦企业关键技术需求，开展定向技术攻关；“一孵化”即共同孵化科技企业，加速科技成果产业化；“两围绕”即围绕产业需求设置科研方向、围绕技术攻关培养创新人才；“一共享”即共享创新资源，包括实验室、仪器设备、人才队伍等。这种模式以企业需求为导向，以利益共享为纽带，实现了高校科研与企业生产的精准对接。在运行机制上，创新港与中国移动、国家电网、通用技术集团等94个领军企业建立校企深度融合创新联合体，按照“双管理、双首席、双签字、双导师”的原则管理运行。“双管理”即校企双方共同管理创新联合体，确保创新方向符合双方需求；“双首席”即校企双方各设一名首席科学家，共同牵头技术攻关；“双签字”即科研项目和成果转化需双方签字确认，保障双方权益；“双导师”即高校导师和企业导师共同指导研究生和青年科研人员，培养复合型人才。通过这种机制，创新港形成了“科学家+工程师”联合团队，建立了标准化研发管理制度和流程，打通了从基础研究、应用研究、技术开发到产业化的科技创新链条。在“0-1-N”和“N-1-0”的反复迭代过程中，加快了产品技术升级，解决企业技术难题3120余项，培养2000余名卓越工程人才，实现了科技创新与产业发展的良性互动。

第三，打造高效能科技成果转化体系。创新港充分发挥大学科技园、技术转移中心的作用，构建了“概念验证-孵化加速-成果交易-产业落地”的全链条科技成果转化体系，大幅提升了科技成果转化效能。在概念验证阶段，创新港建设概念验证中心，为高校科研成果提供技术验证、市场评估等服务，降低科技成果转化风险；在孵化加速阶段，建设秦·港孵化器，为初创科技企业提供办公场地、创业辅导、资金支持等一站式服务；在成果交易阶段，建设科技成果超市，举办“一带一路”硬科技成果交易大会，引入深交所科交中心，为科技成果与市场需求对接搭建平台；在产业落地阶段，通过联合研究院、产业园等载体，推动科技成果在企业实现规模化应用。为提升成果转化专业化水平，创新港成立了全国首家技术经理人学院，组建了71名职业化科技经纪人团队和38名学院科技成果转化专员，为科技成果转化提供全流程服务。同时，深化赋予科技人员职务科技成果长期使用权改革，提高科技人员成果转化收益比例，激发科技人员成果转化的积极性。“十四五”以来，西安交通大学转让和许可专利1375件，签订技术转让合同606项，总经费5.69亿元，千万级以上成果转化项目10项。学校专利成果赋权应用转化率提升至22%，专利应用率提升至61%，转孵化科创企业270家，有23个孵化企业进入上市培育池，科技成果转化成效显著。

二、高校以教育科技人才一体化发展推动深度融合的启示

西安交通大学依托中国西部科技创新港的实践探索，为高校推动教育科技人才一体推进、科技创新与产业创新深度融合提供了宝贵经验，可概括为以下几个方面。

1.坚持党的全面领导是根本保证。学校始终坚持和加强党对学校工作的全面领导，将党的领导贯穿于融合发展的全过程，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署一贯到底、不折不扣贯彻落实。通过党组织的作用发挥，凝聚起校企地协同创新的强大合力。

2.传承红色基因是精神动力。西迁精神作为西安交通大学的精神旗帜，为依托创新港实施产教融合、协同育人创新工程，服务经济社会高质量发展提供了强大的精神动力。在西迁精神的引领下，广大师生和科研人员秉持“向科学进军、建设大西北”的西迁初心，胸怀“国之大者”，勇担责任使命，主动融入国家战略和地方发展，为融合发展注入了不竭动力。

3.坚持企业主导是关键路径。创新港的实践表明，企业主导的产学研深度融合是打通协同壁垒、激活系统效能的关键。只有让企业成为创新需求的提出者、创新项目的牵头者、创新成果的应用者，才能实现科技创新与产业创新的精准对接，提高创新效率和成果转化效能。

4.强化资源聚合是重要支撑。融合发展需要整合各类创新资源，形成协同效应。创新港通过推动“政产学研用金”多要素融合，实现了教育资源、科技资源、产业资源、资本资源的有机整合，构建了全要素全链条科技创新生态，为融合发展提供了坚实支撑。

5.深化机制改革是动力源泉。创新港通过建立“1121”融合模式、完善成果转化机制、改革人才评价机制等一系列体制机制创新，打破了传统体制机制的束缚，激发了各方创新活力，为融合发展提供了持续动力。

中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记林建华：一体推进教育科技人才发展的科学内涵和逻辑机理

积极构建教育科技人才一体发展新格局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，具有承前启后的重要地位。面向“十五五”时期经济社会发展的目标要求，要一体推进教育科技人才发展，打通教育培养人才、人才驱动科技、科技反哺教育的内在循环，努力形成畅通教育科技人才良性互动的新的发展格局。

1.坚持和加强党的全面领导。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，重在建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制，确保改革创新发展各项工作始终沿着正确的方向前进。要强化顶层设计，构建战略规划、政策措施、资源配置、评价规范等方面的协同治理体系，提升教育科技人才领域政策目标、工具、力度、周期的一致性和匹配度。

2.聚焦科技创新、产业发展和国家战略需求。建立健全以科技发展、国家战略需求为牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，重在协同育人。要加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和急需紧缺创新人才培养，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，通过科教融汇、产教融合等方式，将教育教学过程深度融入重大科技任务组织实施全过程和产业创新全流程，探索拔尖创新人才自主培养新模式、新路径。积极推进人工智能驱动教育模式变革，实施教育数字化战略行动，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，打造未来教师、未来课堂、未来学校、未来学习中心。

3.加快建设国家战略人才力量。聚焦世界重要人才中心和创新高地建设目标，重在大力培养造就更多战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，培养造就规模宏大的优秀青年人才队伍，加大力度培养一批卓越工程师、大国工匠和高技能人才，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。加强人才协作，优化人才结构，根据区域发展水平和需求，合理配置人才资源，规范人才有序流动，促进人才区域协调发展。支持更多优秀科学家和工程师投身教育事业，加强教师的科学素养和导师教育技能培训，培养一批有教书育人情怀的科学家和活跃在科研一线的教育家。

4.深化教育科技人才体制机制一体改革。坚持全局观念，加强系统谋划和统筹推进，实现要素融合、制度协同、政策贯通，着力解决制约教育科技人才一体发展的深层次、根本性问题，重在健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价改革，建立健全符合教育科研活动和人才成长规律的可测度、可比较的多元指标体系、分类评价体系和绩效考核机制，充分调动广大科技工作者和教育工作者的积极性、主动性、创造性。深化高校、科研院所收入分配改革，加快建立规范与激励并重、收入与贡献匹配、效率与公平兼顾的薪酬体系。进一步畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。

5.加强教育科技人才一体发展的开放交流合作。一体推进教育科技人才发展战略长效性的关键环节，是推动跨学科、跨机构、跨区域的协同攻关，推动产学研各类创新主体重大项目共担、平台机构共建、资源开放共享、优秀人才共育，实现教育科技人才供需精准对接、要素顺畅流动、发展深度融合。协同攻关的核心，在于建立清晰、公平的知识产权与利益分配机制，形成“企业主体、政府主推、高校主动、人才主力、市场主导”的协同生态，实现“1+1+1>3”的倍增效应。要深度融入全球创新网络，牵头组织和积极参与国际大科学计划和大科学工程，依托大任务、大平台强化在科学研究、人才培养等方面的国际交流合作，在全球范围内集聚更多优秀人才参与教育强国、科技强国、人才强国建设。

来源：《中国高等教育》2025年第22期

                                                                 责编：王静

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